探索村改新模式!伦教清退拆除整理土地超1400亩

时间:2019-12-06 08:35       来源: 未知
  佛山新闻网讯 记者李攀报道:“今年是伦教村改的“大突破”年,是“雄关漫道真如铁”的转折之年。”谈起这一年的村改历程,伦教街道党工委书记卢德全十分感慨,目前,伦教已完成清退拆除整理土地1416.5亩,完成年度目标的93.25%。此外,伦教计划本周在羊额、华顺电厂、鸡洲三处工业区集中开展强制拆除工作,力争完成今年的村改任务。   积极探索,开发村改新模式   “村级工业园升级改造的最终任务是全面清退落后产能,腾挪工业用地为优质产业的发展提供土壤。”卢德全说道。为避免产业空心化、实现地块的高质量开发,伦教也出台落后产能全方位退出机制,科学规划发展方向,全面优化产业结构,积极探索产业新模式。   据卢德全介绍,伦教充分尊重不同工业区的产业特色和历史沿革,灵活运用“二改一”、“二改二”等改造路径,从村级工业园40年的发展历程中寻找解决方案,立足长远规划地块的现在与将来,多措并举探索最佳的改造方法,最大化释放各种改造路径的政策红利。   记者了解到,伦教通过“二改一”生态修复模式(即第二产业改第一产业),优化城市空间规划,提升城市高质量发展内涵。“我们充分结合北海工业区临水的天然优势,积极践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念,毅然放弃眼前的短期效益,着眼发展创新绿色的生态综合体。”卢德全表示,伦教村改还使“增减挂钩”政策红利的最大化,是当前顺德以该政策政策破解土地瓶颈问题的成功示范。据悉,“增减挂钩”即是指依据土地利用总体规划,将若干拟整治为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区。这个方法缓解建设用地指标紧张的困境,破解“土地瓶颈”问题,为全区提供了经验和样本。   此外,通过“二改二”改造升级模式(即将旧的工业产房改为现代工业产房),伦教顺利推动企业完成提档升级。“积极鼓励和支持企业自改,是伦教村改的重要路径之一,而通过最大限度地发挥村改政策红利,为企业自改减少后顾之忧,扩大企业在“头号工程”的参与,撬动社会资本服务村改大局则是鼓励和支持企业自改的重要基础。”卢德全说道。   多管齐下,村改初见成效   据卢德全介绍,今年伦教承担了1519亩的拆除任务,390亩的复绿任务、50万平方米的新建厂房任务和1018亩的综合整治任务。经过一年的努力,卢德全及伦教村改一线干部在创新村改模式的前提下,从革新产业园运作模式、加大复垦复绿力度以及铁腕整治执法等角度入手,推动伦教的村改建设工作,取得了不错的成效。   在村改项目推进方式上,伦教推出“建成一个项目、拆除一个项目、启动一个项目”的运作模式,加快了旧厂房清拆以及新厂房的建设进度。以广东华南机械城装备产业园为例,今年产业园片区已累计拆除旧整理土地73.6余亩,建设新厂房7.2万平方米,其中,启动区华南金属表面处理中心于7月11日正式开业,成为伦教首个建成投产的村改项目,项目首期入驻企业37家,月产值达4000万元。   而在复垦复绿的工作上,伦教也取得显著的成果。“我们以打造‘生态、时尚的宜居伦教’为目标,推进北海工业区复垦复绿,决心打造顺德中心的绿色生态综合体。”卢德全表示,目前伦教顺利“啃下”华兴建材、科佳防火门厂等几处硬骨头,已累计拆除旧厂房635.47亩,复绿343.77亩,在三洪奇大桥两侧、顺德水道以南地块形成高地起伏、错落有致的连片生态绿地,为全区提供了复垦复绿的样本示范。“未来我们将充分利用这一地块独特的地域和天然环境优势,有信心使这里成为顺德城市中心的又一城市秘境。”卢德全说道。   此外,伦教还加大了执法力度,铁腕整治清退落后产能。卢德全介绍,今年伦教出动超过650人次,累计查封违法违规企业超过417家,拆除违法建筑约7.8万平方米,在永丰铁场、霞石市场、港兴建材、华顺电厂等地块强制拆除清理土地面积达534亩。   明年计划完成6000亩拆除改造任务   过去一年的村改经验,让卢德全及一线村改干部掌握了伦教村改的方向,“我们结合高质量发展的时代需求和一年多来村改工作实际,按照拆除、建设、复绿三大主攻方向布局村改。”卢德全透露,根据总攻部署,计划至2022年,伦教预计累计完成6000亩的拆除改造任务。其中2020年计划拆除改造1900亩,2021年拆除改造1900亩,另计划通过综合整治提升改造3000亩。   卢德全介绍,伦教将通过开发现有工业用地,连片打造高端智能化集约园区,深度整合内外产业资源等方式,推动产、城、人、文与自然生态的深度融合发展。此外,在推动传统优势产业提档升级的同时,伦教还会探索实践生态时尚的美丽经济发展新路径,为伦教勾勒出高质量发展的产业蓝图。

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